Publicerar idag ett viktigt referat från Högsta förvaltningsdomstolen (från Migrationsnet)

2013-12-16 mål nr 3353-13

Migrationsverket nekade en kommun ersättning för arvode till god man för en ensamkommande flicka. Beslutet grundades på att flickan avvikit. HFD finner att flickan omfattas av personkretsen i lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl., LMA och att kommunen har rätt till den begärda ersättningen.

Bakgrund

En kommun ansökte hos Migrationsverket om ersättning för arvode till god man för en ensamkommande flicka för perioden den 1 januari – den 7 juli 2011. Flickan hade ansökt om asyl i Sverige men fått avslag på sin ansökan och samtidigt utvisats ur landet. Avslagsbeslutet vann laga kraft den 14 juli 2010. Den 30 september 2010 avvek flickan från sitt familjehem och höll sig sedan undan. Kommunen lät godmanskapet kvarstå även efter avvikandet och fram till den dag flickan fyllde 18 år.

Migrationsverket avslog kommunens ansökan om ersättning med motiveringen att flickan hade avvikit.

Efter kommunens överklagande kom förvaltningsrätten fram till att kommunen var berättigad till ersättningen. Migrationsverket överklagade domen till kammarrätten som avslog överklagandet.

I Högsta förvaltningsdomstolen (HFD) anförde Migrationsverket att en förutsättning för att kommunen skulle ha rätt till ersättning var att flickan omfattades av 1 § första stycket 1 eller 2 LMA, vilket i sin tur förutsatte att hon hade rätt till bistånd enligt den lagen. Eftersom flickan höll sig undan hade hon enligt 12 § LMA inte rätt till bistånd och hon omfattades därmed inte längre av lagens personkrets.

HFD: s bedömning

HFD anför att frågan i målet är om kommunen har rätt till ersättning för kostnader för god man till ett ensamkommande barn som håller sig undan så att ett lagakraftvunnet beslut om utvisning inte kan verkställas.

Enligt 8 § förordningen (2002:1118) om statlig ersättning för asylsökande m.fl. har en kommun rätt till ersättning för kostnader för god man till ensamkommande barn som omfattas av 1 § första stycket 1 eller 2 LMA. Migrationsverket hävdar att en utlänning som håller sig undan så att ett utvisningsbeslut inte kan verkställas och av den anledningen saknar rätt till bistånd enligt LMA inte längre omfattas av personkretsen i 1 §. Det här kan dock enligt HFD inte utläsas av lagtexten. Tvärtom följer det av 12 § LMA att en person kan omfattas av personkretsen utan att ha rätt till bistånd och detta oavsett om det finns ett lagakraftvunnet beslut om utvisning. Flickan omfattas av personkretsen i 1 § första stycket 1 LMA. Migrationsverkets överklagande avslås.